以产业扶贫为己任,带动贫困社员奔小康 ——阜

发布时间:2017-08-02        来源:admin

阜阳金牌养鸡总场是皖北同行业规模最大、专业性较强的商品鸡养殖、蛋制品加工、老母鸡火锅、信用合作社等四位一体的产业融合性企业。公司自2002年成立以来,采取“龙头企业+专业合作社+社员”的运营模式,组建了蛋鸡养殖分场58家,先后带动600多户社员发展养禽业,蛋鸡存栏量50余万只,日产鸡蛋30多万枚。该企业在各级政府和部门的大力支持下,充分发挥龙头作用,通过实施市、区各级政府的有效扶贫战略,大力发展家禽养殖产业,带动农民增收,取得了“企业获利,农民致富”的良好效果。现以之为例,对龙头企业带动扶贫产业发展的效果情况作简要分析,以期其成为我们今后扶贫工作的一个好模式。
一、阜阳金牌养鸡总场产业扶贫模式
金牌实业把帮扶贫困户发展养殖业列入了企业第三个“五年规划”,即2016年至2020年,企业结合自身优势和贫困户现状,因地制宜,采取三种模式开展扶贫工作。
第一是院前屋后养殖皖北土公鸡。金牌实业对行政村贫困户基本信息进行摸排了解,对有一定劳动力的、思想品德较好的、又有养殖意愿的,金牌实业向他们分别提供45日龄的青年鸡,首批提供50只,养殖户再饲养105天具备出栏条件时,全部回收,而且实行保护价,每户周期利润预计800元。养殖户饲养过程中,统一供应食料,而且技术人员上门指导。当他们掌握技术后,第二批次养殖数量可以增至100只,每年饲养两批次,年利润可以实现3200元。
第二是集中林下养殖皖北土公鸡。针对丧失劳动力或者没有养殖意愿的贫困户,行政村可以利用无人居住的旧村庄或树林子,开展集中养殖。每批次饲养3000只,不仅可以解决2人就业,而且年利润可实现6万元。出栏后,行政村本着“公平、公正、公开”的原则,把利润分配给贫困户。
第三是采取贫困户入股。目前,金牌实业正在颍州区三十里铺镇高楼行政村投资兴建15万只的国家级蛋鸡养殖示范基地。高楼行政村、洄流行政村根据扶贫政策,每家贫困户可以享受专项贴息贷款5万元,在他们自愿入股的前提下,金牌实业保底他们年收益率7%,在饲养过程中,可以解决30人就业收捡鸡蛋。同时,行政村牵头选举出股东代表,合作过程中股东有知情权、监督权和建议权。
为确保以上三种模式收到实效,让农户不承担养殖市场风险,企业将执行“三提供、三回收”即统一提供雏鸡、统一提供饲料、统一提供防疫药品;统一回收毛鸡、统一回收鸡蛋、统一回收价格的“龙头企业+专业合作社+社员”合作模式。2016年10月份,金牌养鸡总场在颍州区三十里铺镇高楼行政村投资兴建15万只的国家级蛋鸡养殖示范基地,计划2017年6月份具备养殖条件,项目总投资1400万元,年产值1500万元。总产与三十里铺镇高楼村委签订了《颍州区科技扶贫养殖协议书》,帮助河西村116户226人脱贫致富,成功后有望在全市更大范围内展开。
上述扶贫模式降低了他们的技术风险、市场风险和自然风险,既有针对性,也有普遍性,可复制、可持续,为逐步走向“产业扶贫”探索一条新途径。 
   二、金牌养鸡总场龙头带动产业扶贫的效果与经验
  一是充分利用了国家给予的扶贫政策,做大做强企业。近年来,阜阳市本着“扶持一个龙企业,致富一方百姓”的产业扶贫方针,加大培植与扶持扶贫龙头企业, 2016年,颍州区农业委员会畜牧局就帮助金牌实业申请畜牧财政贴息15万元,专门用于金牌实业与农户发展蛋鸡养殖,扩大规模。由此,企业也减轻了解决了资金不足问题,全面带动贫困群众走上可持续发展道路。
二是群众积极养殖,最终企业获取利润,农民得以致富。金牌实业负责人跟随市区各级政府部门深入基层,到贫困户家中向农民认真讲解国家农业扶持政策及市区政府、企业的扶贫措施,解答农户的问题,消除他们的顾虑。在各级政府及企业的共同努力下,农民从被动响应转变为主动响应扶贫政策,农民也在得到切实利益的条件下,从消极入股养鸡或消极对待企业提供的工作机会转变为积极与金牌实业签订合作、扶贫互助协议。
三是领导重视,各部门协调配合得力。在市、区政府的领导下,各相关部门,特别是扶贫领导小组成员,如区扶贫、农委、银行、财政及各级党委、政府等部门或单位,共同搭建“助农促企”平台,促进了家禽养殖产业农民专业合作社与扶贫贷款项目实施企业的健康发展。
  四是抓好技术培训,提高项目实施质量。以龙头企业为主体,市区扶贫、畜牧业等部门相互配合支持,先后共举办雏鸡育种、养殖与管理等方面专业技术培训班,对企业及农户进行培训。
  五是宣传发动,示范带动,充分调动农户的积极性。
六是完善管理制度,提高项目实施效果。市、区和企业都制定了扶贫方案和监督管理制度。同时,完善签订项目实施合同,确保了项目的实施和农户的合法权益保障。针对项目的实际,区扶贫、林业和金牌实业共同组织督查小组。不定期对项目实施、资金投入、农户生产经营等情况进行跟踪检查,为产业项目的顺利实施打下了基础。
目前,在颍州区范围内,三塔集镇洲孜行政村已扶贫20户开展院前屋后养殖皖北土公鸡,同时该行政村集中林下养殖1000只;马寨乡皮楼行政村已签订集中林下养殖2000只皖北土公鸡的合同;京九路街道办事处岔路口村扶贫10户开展院前屋后养殖蛋鸡,另有65户采用林下集中养殖的方式;三十里铺镇高楼行政村、马寨皮楼行政村40户贫困户入股养殖已收到分红利息,预计2017年底累计可以带动三十里铺镇200家贫困户发展养殖业。
    三、几点启示
  启示一:政府扶持,是龙头企业发展壮大的源动力。我们从金牌实业带动农户发展扶贫产业的实际效果来看,如果没有政府的扶持,特别是资金方面的支持,就没有这些企业的今天。扶贫项目贷款的无偿贴息,在一定程度上缓解企业资金的压力,再说,扶贫贴息的贷款运作是采用企业经批准享受该优惠后拿贷款利息单据去财政部门兑现,中间环节还有扶贫、财政等部门把关,并实时对资金用途,进行考核监测,这种办法应该说是比较妥当的。而从直接受益农户收入来看,也达到了政府扶持龙头企业,就是扶持贫困户的扶贫效果。
  启示二:扶贫龙头企业是带动产业扶贫的最佳载体。扶贫龙头企业是以农村农林业资源为基础,以现代企业的管理方式,从事农副产品的商品转化,并从中获得更高的附加值。在市场经济条件下,扶贫龙头企业一头连着市场,一头牵着农户,中间栓着产业项目,是一个真正经济联合体,只有“龙头”的带动得好,另一头的农户,才能正确地沿着市场的需求,企业的需要开展生产经营,对提高农民组织化程度发挥着至关重要的作用。本例证明,扶贫龙头企业的良好运作模式,是产业扶贫项目顺利实施的重要前提,同时也是农民有可靠收入来源的主要途径。金牌实业成功运用“龙头企业+农户”的模式,创造良好的产业扶贫平台,把分散的农民组织起来,走联合经营道路,既化解和规避了单个农民面临的生产和经营风险,几乎没有什么后顾之忧。
  启示三:选准产业项目,是产业扶贫最大化的前提。如何做好产业扶贫,稳定增加农民收入?这是扶贫工作最为棘手的问题之一。金牌模式给人们的启示就是,产业扶贫必须和“龙头”挂勾,与市场搭链,如此才能发挥出最大效益。
  金牌实业负责人郝正旺同志表示作为阜阳市的农业产业化龙头企业,企业有责任、有义务在转型发展、跨越发展中做出自己更大的贡献,在“精准扶贫”攻坚战中再度发力,利用企业制定的产业扶贫模式来带动更多农户脱贫,在国家“十三五”计划以及金牌实业第三个“五年规划”伟大征程中交出一份贫困户增收、企业增效、政府满意的答卷。
 
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