近日，全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在长沙召开，出席会议的有：中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋；农业部部长韩长赋；湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫；国家发改委副主任张勇；湖南省委副书记、省长许达哲；国务院副秘书长江泽林，财政部副部长胡静林等。 会上总理笑言，为了“猪粪”开会，还是首次！ 可见，这已是“畜禽养殖废弃物资源化利用”领域最高级别的会议，必将深远影响未来一段时期中国养猪业的走向！ 区区“猪粪”是如何牵动了总理以及各位省部级领导的心？今天来一一为您分析…… -- 01 -- 会议内容小结 【汪洋副总理】 在本次会议上，汪洋副总理指出，近年来我国畜牧业持续稳定发展，有力保障了肉蛋奶供给，但畜禽养殖污染问题也越来越突出。必须加强源头减量、过程控制、末端利用，加快全面治理。要根据资源环境承载能力和废弃物处理能力，科学确定养殖品种和规模，优化畜牧业区域布局。积极推广清洁养殖工艺和技术，大力发展标准化、规范化规模养殖。围绕就地就近用于农村能源和农用有机肥，加快发展农村沼气和生物天然气，畅通还田渠道，促进种养结合、农牧循环的绿色发展，多形式推进养殖废弃物资源化利用。 【韩长赋部长】 韩长赋部长介绍，中央将支持养殖大县的规模养殖场建设粪污处理和利用设施，配套与养殖规模相适应的粪污消纳地，实现就地就近还田利用，并在养殖密集区建立区域性处理中心，开展集中收集，统一处理，多元化利用。农业部也将加快推进畜禽标准化规模养殖，实现粪污源头减量、过程控制、末端利用；与环保部配合规范环境影响评价内容，提高规模养殖准入门槛，加强执法监管，严厉查处各种偷排漏排违法行为。 总体来说，即强调：抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，坚持保供给与保环境并重，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，改善农业生态环境，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。 -- 02 -- 会议精神解读 “坚持保供给与保环境并重”，针对目前各个地区轰轰烈烈的“拆猪场”活动，汪洋副总理的讲话，更像是一种提醒，预计未来，在各地区的养殖环保治理中，过激的做法会越来越少。 “构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局“，明确了畜禽污染的治理，要朝着“资源化利用”的方向发展，争取做到“变废为宝”。 另外，韩长赋部长强调：农业部还将制定发布治理技术指导意见，分区分片进行推广，并以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，加快畜禽清洁养殖、粪污处理设施装备、粪污资源化利用等实用技术研发与集成应用；与国家发展改革委、财政部等共同推广畜禽粪污资源化利用政企合作PPP模式，鼓励支持专业公司开展“第三方治理”，并推动落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，开展农民使用有机肥补贴试点，努力保障粪污资源化产品有销路。 汪洋强调：“抓好养殖废弃物资源化利用，健全体制机制是关键。要严格落实规模养殖环评制度，完善污染监管体系，加强执法检查，切实管住废弃物违法排放。要强化政策支持，营造良好市场环境，鼓励社会资本参与，努力形成可持续的商业模式。” 国家对于养殖环境污染的治理力度越来越大，因此企业目前所面临的已经不是简单的是否安装环保设备的问题，而是如何选择一个既经济、高效、占地少、运营成本低，而且投入少的环保方案了。 -- 03 -- 总结 会前，汪洋一行还前往长沙县湖南鑫广安农牧有限公司畜禽养殖场、佳和农牧股份有限公司种养结合示范基地，了解废弃物综合利用和农牧循环发展情况。 至此，可见未来养殖环保治理将成为大势所趋，由养殖环保治理而引发的养殖行业产业升级和转型将成为必然。畜禽粪污，用之则为宝，弃之则为害。资源化利用是根本途径。完善企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，构建以地养畜、农牧结合、绿色种养的发展机制，为加快畜禽废弃物资源化利用提供了强有力的制度、政策和机制支撑。 对于上游的生产资料企业来说，也应当能够看清楚中国养殖业的未来结构，它决定了我们如何制定相应的企业发展战略和经营主线。
